默克尔任内最后一次访美:对华关系为关注焦点

原标题:默克尔任内最后一次访美:“北溪二号”成“最大难题”,对华关系为关注焦点

德国总理默克尔定于15日访问美国,与美总统拜登会晤。此访据认为很可能将是默克尔任内最后一次访美,德美两国媒体给予高度关注。德国《明镜》周刊14日称,尽管和特朗普时代相比,德美之间的分歧要小很多,但此次默克尔和拜登会谈的许多议题仍非常棘手,预计他们在“北溪-2”天然气管道项目和对华关系等存在分歧的问题上,不太可能取得重大突破。

“德美关系新的开端”,德新社14日以此为题报道称,默克尔一行将于当地时间14日晚抵达美国。15日,默克尔将在白宫会见拜登,并共同出席新闻发布会。当天,拜登和夫人吉尔将举行晚宴,宴请默克尔与丈夫绍尔。对此,德国《焦点》周刊打趣说,默克尔这次不会再像2018年访美时那样,没有晚宴活动,只能上街买汉堡包吃。

德美媒体普遍把“北溪-2”天然气管道项目作为此次德美首脑会谈的最大难题。彭博社14日称,没有什么比“北溪-2”项目更能加剧美德间的不信任了。《明镜》周刊报道称,默克尔此行可能与拜登讨论采取哪些具体措施降低俄罗斯在“北溪-2”建成后的地缘政治利益,避免和减轻乌克兰战略与经济利益受到的损害。

报道称,“北溪-2”项目穿过波罗的海,预期今年夏天完工,耗资100亿欧元,将使俄罗斯对德输气量翻倍。管道绕开俄对欧输气传统线路必经的乌克兰,将导致乌方每年损失过境费约10亿欧元。美国特朗普政府曾指责“北溪-2”是俄罗斯的地缘战略项目,多次要求德国放弃这一项目,并对项目参与方实施制裁。拜登政府上台后虽然暂停了对该项目的部分制裁,但目前仍将4艘俄船只和4个俄实体列为制裁目标,并坚持反对项目完工。

据德新社报道,默克尔12日对到访的乌克兰总统泽连斯基保证,即便 “北溪-2”项目建成,乌克兰仍将维持天然气过境国地位。报道称,泽连斯基重申“北溪-2”将给乌克兰及欧洲地区带来“潜在安全威胁”。默克尔说,德国会重视乌方忧虑,将竭尽所能确保乌克兰保留关键的过境费收入。但默克尔当天在会晤泽连斯基前也向记者坦言,她不确定德美之间围绕“北溪-2”的争议能否经由两国首脑会晤得到最终解决。

对华关系问题也是关注的焦点。“德国之声”14日称,拜登政府将全面崛起的中国视作美国面临的最大地缘政治挑战,并且试图尽可能地团结西方盟友,打造共同抗衡中国的“民主联盟”。但德国以及欧盟并不想与中国全面对抗。今年6月G7峰会前,默克尔曾明确表示,中国在许多方面都是对手,“但是在许多问题上,中国同时也是合作伙伴。”连续5年来,中国都是德国的第一大贸易伙伴。彭博社认为,尽管欧盟在“人权问题”上对北京进行了制裁,但由于欧盟的重点是气候问题和经济关系,它一直小心翼翼地避免与中国过度敌对。路透社14日援引独立外交政策分析师乌尔里希·施佩克的话说,“美国面临的问题是,默克尔占了上风,因为她已经决定,欧美关系现状对德国来说已经足够好了,相比之下,拜登需要为他的对华新战略赢得德国的支持。”

德新社称,除了对华关系,德美、欧美间其他矛盾也可能成为重点议题。首先,美国对欧盟公民实施的入境限制,自2020年3月生效后,至今没有解除。尽管欧盟方面已经在今年6月解除了美国公民的疫情入境限制,但是拜登政府短期内似乎没有执行对等措施的动向。其次,关于新冠疫苗专利权的争论也可能被搬上谈判桌。今年5月,拜登政府宣布,支持暂时冻结新冠疫苗的专利保护。白宫表示,冻结专利有助于在全球范围内尽快让尽可能多的人接种疫苗。不过,德国政府表示坚决反对。默克尔说,冻结疫苗专利“是一条歧路”,更为有效的做法应该是基于专利授权扩大产能。再次,特朗普时期美国出台的针对欧盟钢铝等产品的惩罚性关税,欧盟针对美国威士忌、牛仔裤、果汁、哈雷摩托车的报复性关税,目前仍未取消。

路透社援引阿斯彭研究所执行主任米尔德纳的话称,默克尔想通过此次访美强调跨大西洋关系和德美关系的重要性。“德国人经历了特朗普时期的动荡四年后仍处于紧张状态,默克尔访美之旅发出的信息是,现在双方迎来了一次机会。”但《纽约时报》认为,跨大西洋伙伴关系从来就没有像它的拥护者说的那样互惠互利,即便拜登的态度比特朗普略有缓和,但他也并没有太多向盟友妥协的意愿。 德国国际与安全事务研究所专家马库斯·凯姆14日告诉“德国之声”,鉴于默克尔掌权的日子屈指可数,她不会在访美期间与拜登达成任何影响深远的协议,而是会关注一些较小的问题,比如敦促拜登放松美国对欧盟公民的旅行限制,解除这一旅行禁令将是美国政府给默克尔的甜蜜欢送方式。

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